2008年1月18日 星期五

價格管制可以壓抑通脹﹖

中國以其低成本優勢,成為供應世界各地貨品的工廠,貿易盈餘持續強勁。面對透過貿易賺取的外匯,中央政府不願人民幣完全按照市場供求升值,只好增加人民幣供應、買入美元來減輕人民幣的升幅壓力。

雖然中央政府以鼓勵國內企業「走出去」投資,更「身先士卒」以二千億美元儲備成立中國投資有限責任公司,又多次調升內地銀行的存款準備金,嘗試在維持匯率穩定之餘,同時避免增加國內貨幣供應。不過,從人民幣發行量近年持續上升,直至去年首八個月增加百分之十四來看,這些措施作用顯然有限。即使中國經濟增長強勁,亦不足以完全消化大量新增貨幣,過多貨幣追逐過少的商品,百分之七的通脹由此而來。

面對通脹,國務院在上周的常務會議中開出的「良方」,卻是加強價格干預、禁止多種必需品加價。其實管制價格以求壓低通脹的想法,並無新意,早在七十年代,美國尼克遜(Richard Nixon)總統在通脹壓力下,便曾實施大規模的工資和物價管制,最後當然以失敗告終。

迷信價格管制可以改善通脹下的社會問題,在於混淆價格與代價的概念;要取得貨品,價格可以、但不一定是全部代價。價格管制可以人為地壓低貨品名義上的售價,但受管制的售價不能平衡供求,迫使市場運用其他方式分配貨品,「走後門」、排隊隨處可見。市民付出的售價下降,卻需要付出排隊等非價格競爭的成本,兩者相加的總代價不一定因價格管制而減少。最重要的問題是,市民在非價格競爭中付出的成本—例如排隊的時間,不如價格競爭般,能從消費者轉移至供應者手中,反而可能成為無主孤魂、隨風消散。就如內地對成品油實施價格管制,曾有香港人親身經歷,在內地旅遊時,旅遊巴士途經六、七個油站而不得其油,司機苦況可想而知。價格管制限制了汽油售價,卻大大增加司機在油站大排長龍、四出尋油的時間代價。油價管制,油商固然叫苦,用家卻不得其利。

通脹是貨幣現象,價格上升只是貨幣供應過多的表徵,價格管制隱藏表徵無助解決問題,反而使市場失去價格訊息、並藉此平衡供求,更會在非價格競爭上虛耗社會資源。價格管制,既不利商、亦不利民,帶來的只是短缺和租值消散。


刊於1月19日蘋果日報論壇

2 則留言:

匿名 提到...

did I see a typo about Richard Nixon's wage and price controls in the 八十年代? (I believe you mean 70s)

明 提到...

Thank you Anonymous, you are right. It is my fault, always get confused in 19XX and XXs.